淮安市委书记蔡丽新：答好时代之问，聚力打造“绿色高地、枢纽新城”

2020-09-11 点击数：424

编者按：9月11日，新华日报社旗下北京西路瞭望微信公众号刊发淮安市委书记蔡丽新署名文章《答好时代之问，聚力打造“绿色高地、枢纽新城”》。小布现将原文转载如下，以飨读者。

前不久召开的江苏省委十三届八次全会，对全省下半年工作和美丽江苏建设进行全面部署安排，为我们持续推进“强美富高”新江苏建设注入新动力。

我们将牢记习近平总书记对淮安嘱托要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行新发展理念，坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，高质量抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，高水平全面建成小康社会，高起点开启现代化建设新征程，全力谱写美丽江苏建设淮安篇章。

高分考好疫情防控和经济社会发展“双份试卷”

今年是非常之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观发展环境，淮安市坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持一手抓防控、一手抓发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，经济社会发展呈现企稳向好态势。

一是坚定坚决抓实疫情防控

市委市政府果断决策，迅速行动，第一时间进入“战时”状态，第一时间发布疫情防控“淮十条”，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，严格落实“四包一”机制，创新“六个工作法”保运转，细化实施入淮人员健康状况申报制度和社区“五化”封闭式管理，有效遏制疫情传播扩散，有力保障人民安全、社会安定，实现“患者零死亡、医务人员零感染、境外病例零续发”战略性目标。

二是因时因势恢复发展秩序

超前谋划、稳妥有序推进复工复产复市复学，出台“抗疫惠企13条”，全国首推“惠台企9条”等政策套餐，开展经济网格化服务管理，搭建“党政亲商会”平台，采取“四不两直”“家家到”方式帮助企业纾困解难。

实施特色优质农产品供给等八大行动，出台促进恢复生猪生产8条政策，组织专家“网络问诊”助力春耕备耕，开展“淮味千年”公益蔬菜直达行动，夏粮生产再获丰收。实施七个方面消费促进行动，力推消费迅速回温。搭建五张“防护网”保障学校安全，有序推动中小学错时复学。

奋力打好高水平全面小康建设“收官之战”

省委十三届八次全会对做好下半年工作作出重点部署，要求扎实做好“六稳”“六保”工作，在“稳”和“保”的基础上积极进取，以夺取“双胜利”的更大成效支撑和服务全国发展大局。

淮安将全面贯彻落实省委全会部署安排，创新推行市委常委勇当先锋抓示范工作机制，在做好疫情常态化防控基础上，聚焦重点、靶向施策，牢牢把握主动权，坚决稳住基本盘，全面落实“六稳”“六保”任务，确保交出决胜全面小康优异答卷。

一是稳住市场主体“青山”

落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，稳住市场主体，留住青山、赢得未来。

用好政策活水，以推进经济网格化服务管理为抓手，持续抓好金融扶企10条、支持科技创新11条、帮扶旅游企业11条以及社保费减免缓政策延长实施等政策落实，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

持续落实鼓励外经外贸政策，支持出口产品转内销，帮助企业履行和争取海外订单，推动对外贸易恢复稳定增长。释放改革红利，深化“放管服”改革，拓展公共资源全流程“不见面交易”覆盖面，稳步推进开发园区去行政化改革，持续优化营商环境、补齐治理短板、催生发展动能。练好创新内功，开展企业研发机构建设“十百千”行动，健全科技创新服务体系，实施“淮上英才计划”升级版，让天下英才近悦远来。

二是做壮产业链条“梁柱”

加快产业建链补链强链步伐，围绕重点产业、龙头企业、重大项目，推动一二三、上下游、产供销、大中小企业协同发展，做强市域经济大厦产业“支柱”。

狠抓工业转型升级，优化制造业空间布局，做大做强绿色食品产业，做优做精电子信息产业，促进产业链、创新链、人才链、政策链相互贯通。

狠抓农业提质增效，深化农业供给侧结构性改革，做优高效种植、特种水产、生态休闲等特色农业，探索“淮味千年”农产品区域公用品牌实体运营，全力服务国家粮食安全大局。

狠抓服务业提档升级，鼓励支持网上办公、远程教育、生鲜配送等新业态发展，大力发展现代金融、现代物流等生产性服务业，积极培育做大旅游经济、夜间经济，促进消费回补和潜力释放。

三是开足有效投资“马力”

坚持以项目建设为抓手，持续攻坚重特大项目，不断扩大有效投资，更好地对冲疫情影响。

主攻重特大产业项目，重点围绕工业产业链项目、服务业高端新兴项目、农业特色主导产业项目等方向，突出长三角、珠三角、渤海湾和日韩、欧洲等重点区域，努力招引一批体量大、质态优、带动能力强的龙头型、基地型项目。

推进“两新一重”项目，深入研究国家投资动向，超前谋划、扎实推进一批新基建、新型城镇化以及高铁、机场、水利等重大工程，切实把政策窗口期变为发展加速期。特别是把农房改善工作作为转型跨越的重要抓手，高标准实施一批农房改善项目，努力把淮安农村变成田园、产业深度融合，水韵旖旎、生态宜居的现代乡村。

四是兜牢社会民生“底线”

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生突出问题，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众幸福感。

稳住就业创业，深入实施“全民创业、淮商崛起”行动，完善富民创业贷等扶持政策，落实留乡就业“两补助一补贴”办法，抓好高校毕业生、农民工、困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。保障基本民生，巩固脱贫攻坚成果，继续加强对优抚对象、留守儿童等特殊群体的关爱服务，切实解决好群众的“急难愁盼”。

做优公共服务，创优集团化办学、教育联盟办学模式，加快引进优质医疗资源，扩大文化体育资源供给，让广大群众享受更多改革发展成果。

精心描绘绿色高地、枢纽新城“精彩画卷”

省委坚定坚决落实习近平总书记亲自勾勒的“强富美高”新江苏蓝图，把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略，在省委全会上予以重点部署。淮安是大运河文化带和淮河生态经济带两大国家战略结合点，处于美丽江苏建设的“美丽中轴”“绿心地带”，在美丽中国、美丽江苏建设中居于重要位置、承担重要责任。

淮安将围绕回答好习近平总书记“下一步发展路子如何走”的时代之问，践行好省委书记娄勤俭提出的“苏北不是传统老路上的追随者，而是发展新路上的探路者”要求，结合谋划“十四五”发展规划和美丽中国、美丽江苏建设，聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，努力在建设“强美富高”新江苏中展现更大作为。

打造绿色高地，就是把良好生态环境作为转型跨越发展宝贵资本，以绿色发展提升彰显生态优势，大力推动生态经济化、经济生态化，积极构建完善现代绿色产业体系，努力使淮安成为生态优良、宜居宜业的绿色高地。

打造枢纽新城，就是把交通枢纽作为转型跨越发展重要突破口，以枢纽发展激活做强“腹地”优势，构建完善现代综合交通运输体系，全力发展枢纽经济，努力使淮安成为流量超大、名副其实的枢纽新城。

我们将通过建设“四个淮安”来支撑实现新发展定位：

一是建设美丽淮安

坚持以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，持续优化市域空间布局，抓好城市形象和能级提升、农村环境整治和农房改善，打造清新、自然、疏朗的城市气质和留得住记忆、记得住乡愁的乡村特质，建设更具魅力、更加迷人的美丽淮安。

实施“水懂我心、自然淮安”全域旅游战略，建设大运河文化带和国家文化公园，申创国际湿地城市、世界美食之都，打造特色消费城市，让到淮安“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”成为风尚。

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