聚焦两会丨代表呼吁提高装配式建筑比例！

建筑业需提高装配式建筑比例

全国人大代表、河北隆基泰和集团董事长魏少军日前接受日前在接受媒体采访时指出，建筑业传统的建筑生产方式亟待变革。建筑业变革发展可以通过建筑工业化，变革传统建筑生产方式，推动建筑业可持续发展。数据显示，目前我国装配式建筑占新建建筑比例仅为3%至5%，与欧美和日本50%至70%的工业化比例相比，还有相当大的差距。

       魏少军说，我国传统建筑生产方式普遍存在资源能耗高、环境污染严重、人员劳动强度大、工程质量和安全无法有效保障等问题。据统计，建筑业能耗约占社会总能耗30%，钢材消耗量占社会钢材消耗总量的50%，每年产生建筑垃圾15至24亿吨。因此，通过工业化生产、装配式施工，不仅能够显著改善施工作业环境，还能有效减少现场的资源浪费，提高施工效率和质量。数据显示，工业化方式能够缩短工期40%以上，减少建筑垃圾70%以上，提高建筑物寿命到100年，真正实现百年建筑。

   “但从目前来看，发展过程中存在问题与挑战。”魏少军表示，一方面，现阶段由于缺乏标准化设计，装配式建筑建造成本较高，购房者对装配式建筑认知不够，开发企业考虑成本原因，多不愿采用。另外，国家和各地方虽然出台了多项促进建筑产业化发展的政策，但缺乏针对产业化发展详细、系统的政策制度，实施方案的研究与制定仍然有很大的空白需要填补，已经出台的部分政策没有具体实施细则，无法得到有效落实。

       “人才短缺也是阻碍装配式发展的重要因素。”魏少军说，目前从事建筑产业化的人才数量少、整体素质不高，普遍缺乏固定的工厂、施工现场技术工人，技术管理复合型人才更是凤毛麟角。

         魏少军直言，事实上，阻碍建筑业工业化发展的重要因素是税率问题。他表示，建筑工业化产品需按照制造业纳税，增值税税率高达17%，远高于建筑企业按工程造价3%的纳税标准，加大了生产企业的成本，降低了企业的生产积极性。

       针对目前发展瓶颈，魏少军认为，应深入研究并出台与各发展阶段实际情况相适应的“发展规划”和“发展导则”，全面指导建筑产业化发展。出台产业扶持政策和具体实施细节，保证出台的政策有效落地，让装配式建筑在市场竞争中占有一定优势，如装配式项目在启动重污染天气应急响应时可以不停工，在土地出让方面设定条件，规定新建建筑采用装配式方式建造比例，装配式建筑构配件生产企业享受税收优惠等。

       在技术方面，他指出应完善技术标准体系，规范标准化发展。大力开展建筑标准化、系列化、通用化的研究，形成覆盖建筑设计、部品生产、施工安装及验收、维护保养等各个环节统一的标准体系，为推进装配式建筑提供全面的技术支撑。

       魏少军建议，加大试点示范工程建设，总结、推广成熟可靠的技术和管理经验，并加强宣传引导，全方位、多角度宣传建筑产业现代化的优势，提高公众认知度和认同度，营造良好市场氛围。建立职业技术培训长效机制，不断输送专业人才。可由政府牵头，政企合作方式成立培训机构，围绕装配式项目的设计审查、施工管理、质量监督、验收规定等开展人员培训；大力开展农民工教育与培训，把现有农民工转化为产业工人，为产业化发展储备充足的技术工人。

       行业内专家表示："装配式建造房子只是手段，是工具，而不是最终目的。那最终目的是什么？就是通过工业化的手段来把传统、粗放落后的手工作业模式转变为集约、高效的工业化的生产制造，让我们的建筑变得更好、更快、更便宜。"