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一、基数庞大,如何消除农民工的顾虑?
从住建部的文件中我们可以看出,此次所涉及的5000多万农民工和8万多家企业,两大主体基数如此之庞大,要实现“实名制”、“一卡通”,可以说难度是相当大。
更何况农民工群体的流动性和随意性很大,政策必须更加接地气才能有效实施。
虽然农民工实名制很好,但实施前必须打消农民工的种种顾虑,否则,农民工便有可能不配合实名制管理。
二
用工企业责任更多,意味着负担更重,建筑企业如何来承担?
“规范工资支付”如何来保证?真正的工程人都明白,农民工工资的发放是随着工程计量款而进行的,然而工程上不确定因素太多,“停工、阻工、窝工等”每个工程上都不同程度的存在。
一旦工程不正常如何来实现工资的按月发放?更多的时候拖欠工资是迫不得已,而农民工“公司化”后,很显然一旦遇到这类突发性问题,工资的发放就要强加到企业头上,这样一来便会增加企业的负担。
“开展技能培训和鉴定,促进建筑业农民工向技术工人转型”,这笔费用谁来承担?
如果让农民工自己来承担,他们能够自愿接受么?而各企业也不会心甘情愿去承担这5000多万人次的技能培训和鉴定费用,无形之中增加了负担,一旦实施或将乱象丛生!
为减少负担、规避责任,甚至可能会催生出来一些“僵尸企业”来对农民工进行一种走形式的“公司化”。适得其反就是这个道理,权衡利弊如何解决企业负担,让这两大主体能够心甘情愿的去接受才是重点。
三
农民工缴纳社保、税金等一系列问题如何解决?
实现“工人社保、工资酬薪、用工培训、技能考核”,首先需要解决以下问题:社保谁来承担?工资税金如何缴纳?目前建筑工人持证上岗没有全面实现,以上这些要实施起来将会显得更加困难。
农民工家庭经济负担重,收入来源单一。如果让他们自己掏腰包去缴税、交社保,肯定谁都不乐意。要让农民工真正从中得到实惠才是管理他们的重点。
一旦“公司化”管理,农民工的社保缴纳就会落到这些建筑企业头上,无形之中增加了企业成本和负担,企业责任会更重。另外还有一些困难企业,自己的员工都无法保障,他们又如何来照顾这些农民工?
这样一来便使得那些挣扎在生死边缘的建筑企业更加难以存活。
要解决这些,必须要明确劳务公司在建筑领域的合法地位,住建部、社会人力保障局、税务局等相关部门要充分考虑到建筑行业的特点,实事求是地制定出符合建筑行业特点的政策,照顾到企业、工人各方的利益。